《中央企业合规管理指引(试行)》中对“合规”的定义为:是指中央企业及其员工的经营管理行为符合有关相关法律法规、监管规定、生产制造领域标准和企业章程、管理方案以及国际条约、规范等要求。
对“合规风险”定义为:是指中央企业及其员工因不合规行为,造成法律规定、遭到相关处罚、造成 社会经济或信誉度危害以及其他负面影响的几率。
我感觉,从上述定义可将“合规”转换成两个等级:
(一)遵规守纪,即遵照有关相关法律法规、国家行业标准及规范等,要有法治意识。
(二)玄策,即遵守合同服务承诺、生产制造领域惯例等,要有价值观念。
在这其中玄策在正确引导中没有建立谈及,但从正确引导中对合规风险的定义可反公布是其必然选择。
合规与风险防控的差别
事实上我感觉,合规并并并不是新生事物,与以前企业管理处明确指出的“内控制度”、“风险防控”在思想方面是一脉相承的,在操作实务中也有重合交叉式的地域。此前,2007年实施的《中央企业全面风险管理指引》(下称“《风险管理指引》”)一直是国务院国资公司重视的头等大事。只是从二重要文件较为可看得出来:合规更多方位,风险防控是合规的组成一部分,从下边的图上可看得出来:
因此,就合规风险与纠纷二者的法律法规界定而言,纠纷仅是企业风险的一部分,合规和纠纷有或且的是有关相关法律法规,比如违反企业管理方案并并不是纠纷;合规的目标是使企业的经营管理行为符合內外规范的要求,而《风险管理指引》并未将企业内部规范,即规章制度与管理方案纳入相关法律法规风险防控的信息搜集范畴。
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